Veelgestelde vragen

Hieronder vind je veelgestelde vragen en antwoorden over de Brede Regeling Combinatiefuncties (BRC). De BRC-regeling vormt een addendum bij het Hoofdlijnen Sportakkoord II. De financiële voorwaarden worden vastgesteld in de brede specifieke uitkering (SPUK) ten behoeve van het bevorderen van de gezondheid, sport- en beweegstimulering, cultuurparticipatie en het versterken van de sociale basis.

De totale lijst FAQ’s Brede SPUK, GALA, Sportakkoord II en BRC vind je hier.



Wat willen we bereiken met de Brede Regeling Combinatiefuncties?

  • De gezamenlijke ministeries en VNG/VSG zetten zich in om de komende jaren vraaggericht de toeleiding en begeleiding naar sport-, beweeg- en cultuuraanbod te versterken, zodat meer mensen actief betrokken raken bij en deelnemen aan sport, bewegen en cultuur en daarmee gezonder, actiever en fitter worden.

 Onze doelen

  • Meer kinderen, jongeren en volwassenen die sporten, bewegen en meedoen aan cultuur. Het gaat hierbij ook om kwetsbare groepen en mensen die achterblijven in sport-, beweeg- en cultuurdeelname;
  • Sterke aanbieders in sport, bewegen en cultuur waarbij kwaliteit, veiligheid en toegankelijkheid geregeld is;
  • Een sterke verbinding tussen sport, bewegen en cultuur met andere domeinen en programma’s (onderwijs, gezondheid, zorg, welzijn en sociale zaken/armoede & schulden) die bijdragen aan de bovenste twee ambities.

Belangrijke inhoudelijke speerpunten zijn de gestelde doelen in Hoofdlijnen Sportakkoord II, het programma School en omgeving en de meerjarenbrief ‘De kracht van creativiteit’ (2023-2025).

 

Wie doen er mee met de Brede Regeling Combinatiefuncties?

  • De Bestuurlijke Afspraken zijn mede ondertekend door de VNG, het ministerie van OCW en het ministerie van SZW.

  • De verantwoordelijkheid van de landelijke coördinatie van de ondersteuning ligt bij Vereniging Sport en Gemeenten, ondersteund door het Kenniscentrum Sport en Bewegen, het Landelijk Kennisinstituut Cultuureducatie en Amateurkunst, het Platform Ondernemende Sportaanbieders (POS), NOC*NSF en Wij Buurtsportcoaches. Er wordt nauw samengewerkt met de ondersteuning rond de uitvoering van het GALA.

 

De Brede Regeling Combinatiefuncties is herzien. Wat zijn de voornaamste wijzigingen?

  • De regeling is met ingang van 2023 van een Decentralisatie-uitkering naar een Specifieke uitkering omgevormd;
  • Er is ruimte voor zes profielen;
  • Er wordt niet meer uitgegaan van een vastgesteld normbedrag;
  • De bekostiging van een bevoegd vak- of groepsleerkracht wordt vanuit het onderwijs gefinancierd (afbouwmodel, jaarlijkse monitoring);
  • Er is een duidelijke verbinding met de doelen van GALA door de coördinator Sport en Preventie;
  • De connectie met sportverenigingen wordt versterkt door het profiel Clubkadercoach;
  • Er is meer sturing op inhoud door de BRC-regeling toe te voegen als addendum aan het Hoofdlijnen Sportakkoord II;
  • De verdeelsleutel: inwoneraantal, laag opleidingsniveau en laag inkomen.

Moeten gemeenten voor cofinanciering zorgen bij de BRC?

  • Ja.Gemeenten en Rijk hebben afgesproken dat de Rijksbijdrage 40% van het totaalbudget is van de investering voor functionarissen in het sport-, beweeg- en cultuurdomein. Gemeenten organiseren de overige 60% van dit bedrag binnen de financiële mogelijkheden die zij hebben.
  • De 60% cofinanciering mag komen vanuit een bijdrage van u als gemeente zelf, vanuit bijvoorbeeld stichtingen, verenigingen, onderwijs, bedrijfsleven etc., of een combinatie van partijen die te maken hebben met de werkzaamheden van de functionarissen uit de BRC.
  • Deze bestuurlijke afspraak was al van kracht vóór de Brede Regeling Combinatiefuncties onderdeel werd van de Brede SPUK. Met het aanvragen van budget voor dit onderdeel onderschrijft de gemeente de bestuurlijke afspraken en moet hier dus aan voldoen.

Hoe gaan andere gemeenten om met cofinanciering?

  • Advies: Kijk zowel intern als extern met een brede blik. Bij uitvoering van de Brede SPUK zijn veel beleidsdomeinen betrokken en vermoedelijk ook nieuwe lokale samenwerkingspartijen. Probeer samen de cofinanciering te organiseren.
  • Zeker als er méér geld komt voor buurtsportcoaches, kan het een overweging zijn een professional in dienst van een ondernemende sportaanbieder, kinderopvang, welzijns-, culturele of onderwijsinstelling etc. bij het team buurtsportcoaches/combinatiefunctionarissen te betrekken. 60% van de kosten wordt dan betaald door bijvoorbeeld het fitnesscentrum of de judoschool, 40% door de gemeente. Deze professional vult dan minimaal 40% van zijn taken in samen met de gemeente. Het voordeel is dat voor dit concept veel draagvlak bij en verbinding met andere partijen zal ontstaan. De inzet van middelen moet ook in dit geval voldoen aan de inhoudelijke voorwaarden van de BRC

Waar kan ik de beschrijving van de zes hoofdprofielen van de BRC vinden?

          Er is ruimte voor zes profielen in de Brede Regeling Combinatiefuncties: Buurtsportcoach, Cultuurcoach, Combinatiefunctionaris Onderwijs, Label clubontwikkeling (clubkadercoach, verenigingsmanager en sportparkmanager), Beweegcoach en Coördinator Sport en Preventie. De 6 profielen kunt u vinden op 

www.sportindebuurt.nl/profielen

      .

                   *Onder andere gaat het hier ook om cultuurmakelaar, cultuuraanjager, cultuuradviseur, intendant.

Wat houdt de rol van coördinator Sport en Preventie in?

  • De coördinator sport en preventie vervult een aanjagende en verbindende rol in de uitvoering van het lokaal sportakkoord, koppelt daarbij verschillende lokale netwerken aan elkaar en deelt de bredere ambities op het gebied van sport, bewegen, gezondheid preventie en sociale basis, zodat het sportakkoord en GALA goed gepositioneerd zijn t.o.v. de overige akkoorden.

Welke afspraken zijn gemaakt tussen Rijk en gemeenten met betrekking tot carrièreperspectief van de functionarissen?

Overeenkomstig het beleid van een leven lang ontwikkelen en het stimuleren van toekomstbestendige inzetbaarheid van werkenden, is het wenselijk dat gemeenten met werkgevers afspraken maken over de scholing en de arbeidsvoorwaarden van de medewerkers. Hierbij dient 2% van de lokale middelen beschikbaar te zijn voor opleidingen en het versterken van de kwaliteit van functionarissen. Specifiek voor buurtsportcoaches is hiervoor het carrièrepad ontwikkeld.

Wat betekent de ontschotting (wijzigingsregeling) voor de cofinanciering van het onderdeel Brede Regeling Combinatiefuncties?

  • Voor de Brede SPUK ontvangt u als gemeente door de ontschotting nu één totaalbudget voor het uitvoeren van de doelen uit het GALA en SAII. Er is dus geen sprake meer van financiering per onderdeel.
  • Cofinanciering op de BRC is nog steeds verplicht. Dit houdt in dat er voor de inzet van functionarissen in het sport-, beweeg- en cultuurdomein BRC 40% Rijksbijdrage is vanuit deze regeling en 60% cofinanciering georganiseerd wordt door gemeenten en andere (lokale) partijen.

Waarom lopen de middelen in 2026 terug voor de BRC en Sportakkoord ten opzichte van 2025? Naast de 10% korting lijkt dit meer te zijn?

  • Dit klopt. In beide onderdelen zitten tot en met 2025 aanvullende middelen versleuteld. Enerzijds vanuit aanvullende preventiemiddelen, gericht om bewegen op te nemen in het lokale sportakkoorden. Anderzijds vanuit de enveloppe volksziekten om de inzet van beweegcoaches te stimuleren.
  • Het gaat hierbij om 3 miljoen vanuit bewegen, en 2,9 miljoen vanuit de enveloppe volksziekten. Dit zijn tijdelijke middelen die in 2026 geen doorgang vinden

Waarom mag vanaf 2027 de BRC niet meer benut worden voor de inzet van vakleerkrachten die lesgeven op school?

De Brede Regeling Combinatiefuncties heeft als doel om meer mensen aan het sporten en bewegen te krijgen. De samenwerking met onderwijs is erop gericht dat we meer kinderen kunnen bereiken naast hetgeen in schooltijd aan bewegingsonderwijs wordt gedaan. Dit betekent dat de inzet van de combinatiefunctie Onderwijs er met name op gericht moet zijn om aanvullend op het bewegingsonderwijs beweegaanbod op en rond de school te organiseren (zie ook factsheet Afbouw inzet Brede Regeling Combinatiefuncties voor bewegingsonderwijs).